La loi 2075 de 2021 , qui établissait les règles pour régler les honoraires des conseillers des communes de moins de 30 000 habitants, est tombée dans les dernières heures après que la Cour constitutionnelle l'a déclarée inconstitutionnelle .
Ainsi, la décision du tribunal de grande instance a jugé inconstitutionnelle l'augmentation des honoraires des conseillers et le paiement de leur sécurité sociale, arguant que l'obligation de tenir compte de l'impact fiscal de l'initiative avait été violée.
La décision répondait à une action en justice intentée par Efraín Gómez Cardona, qui alléguait que la loi avait été traitée au Congrès avec des vices de forme et sans l'analyse d'impact fiscal requise par la loi pour ce type d'initiative.
Dans sa présentation, le juge Alejandro Linares a fait valoir que, selon "l'article septième de la loi 819 de 2003, l'impact fiscal de tout projet de loi, ordonnance ou accord, qui ordonne des dépenses ou accorde des avantages fiscaux, doit être explicite et doit être compatible avec le Cadre budgétaire à moyen terme ».
Et c'est que, selon une déclaration de la Cour constitutionnelle, la Chambre a constaté que le Congrès, lors du traitement de la loi 2075 de 2021, "n'a pas respecté son devoir d'évaluer, même brièvement, l'impact fiscal des mesures qui certainement dépenses ordonnées, en augmentant les jetons de présence des conseillers et en reconnaissant à leur profit le paiement de leurs cotisations de sécurité sociale à la charge des budgets communaux ».
En outre, il a montré que l'initiative a été approuvée dans un environnement d'incertitude, non seulement en ce qui concerne les coûts des mesures, mais également en ce qui concerne leur financement.
Concernant les irrégularités dans le traitement de la loi, le tribunal de grande instance a d'abord examiné les vices de procédure qui y étaient liés, et a assuré que, "seulement si le procès de constitutionnalité contre de telles accusations est passé, les accusations de vices seraient traitées en arrière-plan". .
En déclarant cette règle inconstitutionnelle, la loi 1368 de 2009 sur le règlement des honoraires reste en vigueur.
Loi 2075
La norme a modifié le tableau avec lequel les honoraires des conseillers des municipalités de la quatrième, cinquième et sixième catégorie sont réglés, de sorte qu'en aucun cas ils ne reçoivent moins qu'un salaire mensuel minimum.
Il convient de préciser qu'en Colombie, les municipalités sont classées en fonction de leur population, du plus élevé au plus bas, en sept catégories qui les placent dans une catégorie spéciale et de la première à la sixième catégorie.
Pour chaque catégorie, les frais varient, ainsi par session dans la catégorie spéciale, ils reçoivent 516 604 $, dans le premier 437 723 $, dans le deuxième 316 394 $, dans le troisième 253 797 $, dans le quatrième 212 312 $, dans le cinquième 212 312 $ et dans le sixième 212 312 pesos .
Et il a précisé que, "les redevances augmenteront chaque année d'un pourcentage équivalent à la variation de l'IPC correspondant à l'année immédiatement précédente" .
Entre autres mesures, la loi avait établi que dans les municipalités de catégorie spéciale, première et deuxième, 150 sessions ordinaires et un maximum de 40 sessions extraordinaires seront payées annuellement ; que dans la troisième à la sixième catégorie, 70 sessions ordinaires et un maximum de 20 sessions extraordinaires seront payées annuellement.
Il prévoyait également que les élus aient droit aux cotisations de retraite, de santé, d'ARL et d'indemnités familiales, à la charge du budget de l'administration communale, sans que cela implique une relation de travail avec l'entité territoriale.
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